[袁 军]中小城市建立新型交警警务运行机制思考

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中小城市建立新型交警警务运行机制思考

市公安交警支队 袁 军

建立和完善中小城市新型交警警务运行机制,就好比浇灌一棵大树,预警研判是“根”,指挥调度是“杆”,路面勤务是“叶”,群众满意是“花”。该运行机制聚焦视频资源整合、数据资源整合、物联网资源整合三大模块,以实现指挥调度科学性、道路管控精准性以及勤务运作系统性的目标。

预警研判为“根”

情报是新型公安交警警务机制的“根基”,是机制运行的源头和活水。一是通过视频巡逻分析,精准指导勤务。公安交警指挥中心定期分析全市交通安全运行状况,做到交通安全风险和隐患“发现得了、控制得住、处置得好”。2018年,新余交警指挥中心调度路面民警处置交通警情138起,其中疏导严重交通拥堵25次。二是通过信息研判警情。交警指挥中心每天对交通事故警情数量和分布加以研判,形成交通事故风险预警报告,及时反馈辖区大队,为大队预防事故、勤务安排提供科学的数据支撑,及时消除潜在的安全隐患。利用集成指挥中心数据魔方系统,及时筛选和查找出各类严重交通违法行为和嫌疑车辆,为精准打击提供数据支撑。2018年,新余交警运用数据魔方系统,为路面交警大队提供技术支撑70余次,取得了较好的成效。三是要完善数据信息采集,通过应用各类交通科技设备,强化对交通数据信息的采集,实现重点交通违法打击由“指挥中心下达指令”向“单警路面布控”的转变。当前,新余交警已经通过警务通、执法记录仪等设备的深度应用,实现了单警路面布控的全面转变,日常执法单警布控率达70%以上,大大提升了执法效能。

指挥调度为“杆”

要以公安交警指挥中心为核心,建立完善支队、大队和中队三级扁平化指挥体系。一是要扁平指挥。实现急事有支队带班领导定、大事带班领导靠前指挥的扁平指挥机制,有效保障指挥精准、处置到位、及时上报。二是要专业指挥。进一步做大做强全市公安交警指挥中心,配齐配强技术研判力量,实现警务指挥科学化调度、扁平化指挥、可视化展示,为违法打击事故处理、应急处突疏堵保畅等交通管理工作提供专业性支持。三是要精准指挥。通过深化公路交通安全防控体系建设,将交通运输、公路等部门的路面监控设备接入全市各级交警指挥中心。力争用2至3年的时间,实现对农村道路全部可视化监管,提升农村道路交通安全管理的打防管控能力。

路面勤务为“叶”

一是要实行网格化责任区勤务。将全市交通管理区域以交警中队划分网格,明确网格的目标任务、责任警力、勤务时间,根据辖区交通具体实际情况,综合采取异地用警、交叉执法、突击整治、合成作战等措施,形成查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证等重点交通违法行为强大攻势。二是要实行快速高效铁骑勤务。2018年新余交警组建了一支人数约为30余人的交警铁骑队伍,铁骑队在城市交通管理疏堵保畅、打击重点违法中发挥着重要作用。三是要实行精准有效卡口勤务。依托道路上的所有监控卡口,形成“指挥中心研判指挥,卡口探头站岗放哨,站点民警拦截查处”的卡口勤务,仅2018年,新余交警通过卡口勤务查处嫌疑车辆3100余辆次,卡口勤务的效果非常明显。

群众满意为“花”

做市民满意交管,让广大市民在公安交通管理和服务过程中有实实在在获得感,是建立新型公安交警警务运行机制开出“花朵”、取得效果的最终衡量标准。一是落实新型勤务机制,打造安全畅通交通。切切实实把全市交通事故降下来,把道路畅通程度提上去,让广大市民交通出行更加安全便捷,在出行上有着更多获得感和幸福感。二是顺应“互联网+”潮流,深化“放管服”改革措施。尽可能优化办事流程,认真落实马上办、网上办、一次办,将繁琐复杂的“跑部门”变为高效的“跑数据”。三是优化道路交通组织,完善城市路网结构。针对城市交通组织中存在的问题,聘请专家设计交通组织优化方案,通过具体问题的解决,回应人民群众的交通安全诉求;四是创新交警宣讲途径,提供交管便民服务。立足中小城市实际,打造公安交警公共关系办公室,扩大服务受众面,提升公安交警影响力,打造和谐警民关系。

在推行新型交警警务运行机制过程中,要注重以下几个方面的同步推进。一是传统手段不能放。必须抓紧引进和培养务实型公安创新人才。要加强队伍建设工作,加大对民警的培训力度,将公安民警都打造成务实、创新的现代信息化警察。二是公共关系不能弱。积极争取参加大情报体系建设,通过公安信息资源和部分社会资源的整合与共享,使各单位、各警种之间的联动协作更加紧密、更为主动,形成打防控一体化的联动协作机制。三是科技水平不能降。四是组织体系不能杂。应按照分工优化顶层设计,精简公安机关结构规模并简化其组织结构,精细明确部门职责,合理分配相应部门权利,做到权责明晰。五是监督考核不可缺。要以监督考核为手段,最大限度地调动广大民警辅警工作积极性,提高工作质量和效率。

[责任编辑:邓彬]
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