打通“放管服”最后一公里

2019年04月15日 来源: 365体育盘口_现在的365体育网址多少钱_365手机体育app 作者:黄 璜
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2018年,我市被列入全省“放管服”改革工作试点市,全市各职能部门以此为契机,认识上再深化,简政放权上再加速,服务环境上再优化,不断深化“放管服”改革,努力把我市打造成全省“办事最方便”的城市。

我市作为区域小市,在行政审批制度改革方面却展现了大作为,不动产登记在全省率先实现国土、税务、房管三家单位的数据共享,企业注册登记在全省,部分证件补办等工作,也走在全省前列,为我市进一步优化营商环境,打进全省“办事最方便”的城市奠定基础。

我市“放管服”工作迈出坚定步伐,打通服务群众最后一公里,让群众有了实实在在的获得感。但是,我市在审批制度改革尤其是“放管服”改革工作中仍存在不少短板和问题,群众要实现最多跑一次,仍然有一些困难。

一是公众对“放管服”改革的参与度、知晓度和认同感不够高。二是部门重视程度参差不齐,有些部门对自己权责清单不清楚,单位之间“踢皮球”现象还不同程度存在。有的单位内部岗位职责不清,分工不明,单位内部存在推诿现象。三是审批多轨运行还存在,一些部门在审批事项时,不仅在网审平台上审批,还有部门自有的业务专网上审批,甚至还在线下接受纸质审批,网审平台的审批量与实际审批量相差较大。四是事中事后监管比较薄弱,重审批轻监管现象仍然存在,有的部门仅仅一批了之,事中事后不过问。此外,有的部门窗口耗时较长,“信息孤岛”亟须连通问题,都成了打通放管服最后一公里的“难点”和“堵点”。

要破解这些“难点”和“堵点”,一要让宣传“实”起来,加大宣传力度,在报纸、电视台开设专栏,宣传报道市县区及各部门在“放管服”改革方面的经验和成绩,反映基层群众对放管服改革的呼声和评价,曝光个别群众反映强烈的行政效率不高,办事手续复杂,服务质量低下的现象。二是让数据“联动”起来,部门的信息不共享,是相关部门的问题,不能让群众来买单,要成立专门的部门,将各部门的数据归集到一起管理,实现数据资源集中化管理,为“放管服”提供技术支撑。三是让权力触角“延伸”下来,要继续加大授权力度,单位内部要充分授权。属于高频事项、简易事项的必须授权窗口人员现场办理,避免群众在大厅、机关之间来回跑,要加大对乡镇街道委托授权力度,要对公共服务事项再核实,将群众需求度高、乡镇街道能承接的民政、教育、卫生、农林等公共服务事项,试点下放到乡镇街道就近办理。四是要让监督“严”起来。不能片面理解“最多跑一次”,而只重服务放权,轻执法监管,甚至“放而不管”。要抓住重点行业和重点对象不放,强化对诸如食品药品、安全生产、生态环保等重点领域监管,严厉打击售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等扰乱市场秩序的行为,针对审批权限在市场,监管职责在县区一次的事项,县区要加大监管力度,切实防止“监管缺位”。

总之,“放管服”改革要让群众有实实在在的获得感,让群众更大程度地享便利、享公平、享尊严,进而激发出群众对政府的信任感。法定职责必须为,法定授权不能为,才能增强政府的公信力、权威性和实效性,打通“放管服”最后一公里。

[责任编辑:邓彬]
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